Главная | Жилищные вопросы | Жилищное право актуальные вопросы

Вы точно человек?


Актуальные проблемы жилищного права. Семья и жилище Предисловие Среди множества актуальных проблем жилищного права наиболее привлекательными для автора представляются проблемы, связанные с реализацией семьей и отдельными ее членами, в том числе несовершеннолетними, конституционного права на жилище. Актуальность проблематики обусловлена прежде всего особой социальной ценностью института семьи, находящегося в настоящий момент в кризисном состоянии и нуждающегося в особом внимании и защите со стороны государства.

Актуальным представляется и тот аспект жилищного законодательства, который связан с охраной интересов несовершеннолетних членов семьи. Семья и дети согласно Конституции РФ находятся под защитой государства.

Оставить комментарий

Жилище, будучи материальным объектом, также представляет собой особую ценность и находится под охраной государства, поскольку является средством реализации одной из важнейших социально-экономических потребностей каждого человека и семьи. Тесная взаимосвязь семьи и жилища очевидна.

Удивительно, но факт! Собственники помещений с 1 марта года распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а именно, владеют и пользуются им на основании Жилищного кодекса Российской Федерации. Объектами жилищных и гражданских прав являются отдельные структурные элементы многоквартирного дома — квартиры и комнаты по сути то, что многие ученые определяют как воздушное пространство внутри зданий , а сами конструктивные элементы здания стены, крыша, фундамент, несущие конструкции относятся к долевой собственности собственников помещений.

Семья — одна из ключевых категорий жилищного права, и в то же время жилище — одна из ключевых категорий семьи как социального института и социальной группы. Важнейшая из социальных функций семьи — хозяйственно-экономическая — включает в себя ведение домашнего хозяйства, формирование и использование семейного бюджета, организацию потребления, обеспечение нетрудоспособных членов семьи.

Жилище играет в организации семейного быта самую главную роль, составляет экономическую основу семьи, ее базис. Лейтмотивом пособия стала идея, что именно семья, как правило, является субъектом жилищной потребности и субъектом реализации права пользования конкретным жилым помещением 1 и в то же время она не признается субъектом правоотношений.

Особенность жилищного законодательства, в отличие от гражданского, заключается в его социально-обеспечительной функции, в направленности на защиту социально и экономически слабых субъектов. И здесь возникает конфликт с гражданскоправовыми нормами, базирующимися на равенстве, свободе, экономическом характере отношений, прежде всего — с нормами о праве собственности. Этот конфликт и пути его разрешения автор пособия хотела показать на примере правового регулирования отношений собственников, нанимателей и членов их семей.

Жилое помещение как средство реализации конституционного права каждого на жилище и объект жилищного права 1. Отсюда следует вывод, что право на жилище относится к числу основных прав каждого члена общества, следовательно, должно быть гарантировано государством, т. В соответствии со ст.

жилищное право актуальные вопросы удобно

Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Как следует из анализа этой нормы, конституционному праву каждого на жилище корреспондировала обязанность государства обеспечить каждого жильем либо создать условия для его приобретения.

Действующая Конституция Российской Федерации также закрепляет право каждого на жилище в числе основных прав и свобод человека и гражданина ст. Однако при анализе конституционной нормы можно сделать вывод, что основная роль государства в осуществлении права на жилище в настоящее время проявляется в том, что, во-первых, государство приняло на себя конституционную обязанность по поощрению жилищного строительства, во-вторых, государство должно создавать условия для осуществления права на жилище 2. Очевидно, что государство не связано обязанностью во всех случаях обеспечивать граждан жилыми помещениями.

Лишь в отношении малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилище, государство берет на себя обязанность предоставлять его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данная обязанность логически вытекает из норм ст. Однако роль социального государства заключается не только в предоставлении гарантий социальной защиты, но и в обеспечении достойной жизни и свободного развития каждого человека.

В юридической науке существует точка зрения, включающая неприкосновенность жилища в содержание конституционного права на жилище. Сторонники этой позиции, раскрывая правовую природу права на жилище, называют такие юридические возможности, как стабильное пользование имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также возможность улучшения жилищных условий путем приобретения другого жилья. Но традиционно в науке конституционного права неприкосновенность жилища рассматривается как самостоятельное конституционное право граждан 4.

Эти два права имеют различную природу: Вместе с тем, бесспорно, между ними существует тесная взаимосвязь, поскольку право на неприкосновенность жилища гарантирует нормальное осуществление права на жилище. Снежко отмечает, что зарубежных конституциях по большей части закреплено право на безопасность жилища, т. Однако некоторые зарубежные конституционные акты все же указывают на наличие самостоятельного права на жилище.

Таким образом, конституционное право на жилище — это одно из основных социально-экономических прав человека и гражданина, имеющее имущественный характер, но тесно связанное с личной сферой жизни человека, в содержание которого включается ряд правомочий. Следует согласиться с О.

Проекты по теме:

Снежко, что содержанием конституционного права на жилище являются следующие правомочия. Во-первых, обеспечение стабильного пользования занимаемым жилым помещением в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов не только для проживания гражданина — собственника этого помещения и членов его семьи, но и для передачи с целью проживания другим гражданам на основании договора.

Во-вторых, создание возможности улучшать свои жилищные условия, получать другое жилое помещение разными способами: В-третьих, обеспечение недопустимости произвольного лишения жилища 6. Конституция гарантирует право на жилище и неприкосновенность жилища, но конкретизация и реализация этих прав осуществляется посредством правового регулирования других отраслей права и законодательства: Халдеев, в современных условиях в нашем государстве и в мире в целом уровень жизни и условия проживания людей весьма разнообразны.

Жилищные потребности человека продолжают удовлетворяться за счет проживания в хижинах, юртах, ярангах, кельях монастырей, избах, бараках, казармах, вагончиках и т. Наряду с этим люди проживают в комнатах, номерах гостиниц, общежитиях, домах престарелых, квартирах, индивидуальных жилых домах, особняках, дворцах, замках. Данное перечисление можно продолжить, однако важным здесь является то, что все перечисленные помещения в случае проживания в них человека являются его жилищем — объектом его основных и неотчуждаемых прав, средством к существованию, местом, неразрывно связанным с личной жизнью человека 9.

По содержанию совокупности существенных признаков эти понятия также различны.

Удивительно, но факт! Какие цели преследует выбор способа управления многоквартирным домом? Это диктуется как требованиями их личной безопасности, так и нормальным ведением строительных и иных работ.

Таким образом, помещения, предназначенные для вынужденного пребывания человека например, тюрьма, больница , с точки зрения конституционного права не относятся к жилищам. В практике Европейского суда по правам человека под жилищем понимается место, физически определенное пространство помещение , в котором развивается частная и семейная жизнь человека. Таким образом, акцент в понятии жилища сделан не на физических и юридических свойствах объекта, а на тесной взаимосвязи его с личной жизнью человека.

Жилое помещение всегда является объектом недвижимого имущества, жилищем может быть и временная постройка, сооружение, сборно-разборная конструкция, вагончик, фургон, туристическая палатка. По целевому назначению жилое помещение должно быть предназначено и пригодно для постоянного проживания, а жилище — место, которое фактически используется для проживания, например дачный или садовый дом.

В практике ЕСПЧ жилищем признавались даже нежилые помещения, например контора или офис. И наконец, по периоду использования жилое помещение предназначено для постоянного проживания, а жилище — как для постоянного, так и для временного, например больница, санаторий, пансионат. В то же время для жилища связь с личной жизнью человека является существенным, обязательным признаком, а для жилого помещения — факультативным, поскольку последнее может существовать как объект недвижимости и гражданского оборота, но при этом не использоваться для проживания людей.

Как отмечалось выше, в практике Европейского суда по правам человека встречаются дела, когда суд признает жилищем служебное нежилое помещение в частности, адвокатский офис или офис фирмы по мотивам тесной связи данного помещения с личной жизнью заявителя Нарушение состояло в том, что ветеринарные инспекторы с целью подсчета поголовья свиней входили в свинарники, находящиеся на территории домовладения.

ЕСПЧ признал жалобу неприемлемой с точки зрения нарушения ст. Халдеев, этот аспект особенно ярко проявляется в экологических делах, при рассмотрении которых ЕСПЧ пришел к выводу о нарушении права на уважение жилища заявителей в случае несоблюдении требований к безопасности в том числе, экологической жилища. Жилище в таких делах понимается не просто как место, неразрывно связанное с жизнью человека, но и как помещение, обеспечивающее достойный уровень жизни Безусловно, достойный уровень жизни человека обеспечивает не всякое жилище, а лишь соответствующее определенным стандартам, требованиям законодательства.

Признак пригодности для постоянного проживания соответствия определенным стандартам является существенным именно для жилого помещения. Таким образом, из сказанного можно сделать вывод, что жилое помещение — это материальный объект, опосредующий реализацию потребности в жилище, наряду с другими объектами, используемыми для проживания. Но, в отличие от других жилищ, жилое помещение обеспечивает не только территорию для развития личной жизни человека и ее защиту, но и достойный уровень жизни.

Следовательно, жилое помещение — полноценное средство реализации конституционного права граждан на жилище. Жилое помещение как объект жилищного права Жилые помещения являются объектами регулирования жилищного права. Как уже отмечалось, легальное определение понятия жилого помещения дано в п. Существенные признаки жилого помещения: Изолированность жилого помещения означает его структурную обособленность от других жилых помещений, наличие самостоятельного выхода к помещениям общего пользования в доме или непосредственно на земельный участок.

В литературе этот признак подвергается сомнению. Гонгало замечает, что не исключено возникновение жилищных прав на неизолированные части жилого дома или квартиры, в частности при заключении договора поднайма и вселении временных жильцов На наш взгляд, и в приведенных случаях объектом права пользования будет изолированное жилое помещение, в том числе и вспомогательные помещения, входящие в его состав, но с определенным в договоре или соглашении порядком пользования.

Признание жилого помещения объектом недвижимого имущества означает, во-первых, его соответствие понятию недвижимой вещи, данному в ст. Однако действующая редакция статьи ГК не включает помещения в перечень недвижимых вещей, поскольку в соответствии с п. Необходимо заметить, что и в юридической науке помещения как недвижимость занимают спорное положение. Некоторые ученые определяют помещение как пространство, ограниченное трехмерным контуром, не являющееся вещью И.

Степанов 18 , другие полагают, что помещение как часть здания не имеет материального выражения в отличие от здания и представляет собой юридическую фикцию, вещь только в юридическом, а не материальном смысле Е. Но немало исследователей полагают, что помещение представляет собой недвижимую вещь, причем недвижимую по своей природе, а не в силу закона Г. По их мнению, помещения тесно связаны с землей через здания, строения, частью которых они являются, и обладают свойством неперемещаемости не могут быть перемещены ни со зданием, ни без него без ущерба их назначению.

Полагаем, что эта концепция наиболее убедительна, поскольку помещение, являясь неотъемлемой частью здания, физически неотделимо от него и не может иметь иную природу, чем само здание, которое бесспорно является недвижимой вещью. Кроме того, на наш взгляд, помещение — это не только пространство, ограниченное стенами и перекрытиями; напротив, сами стены, пол и потолок имеющие материальную природу принадлежат помещению так же, как и зданию, ведь без них не было бы помещения.

Кроме того, в перечень недвижимых вещей ст. В настоящий момент, пока соответствующие изменения в ГК РФ не внесены, вывод о том, что законодатель все-таки считает жилые помещения в частности, квартиры объектами недвижимости, можно сделать лишь из системного анализа других статей ГК РФ. Третий признак жилого помещения — пригодность его для постоянного проживания граждан — указывает, во-первых, на целевое назначение данного вида имущества предназначенность для проживания , которое раскрывается в ст. По сути он включает в себя два неразрывно связанных существенных признака понятия.

Пригодность для постоянного проживания, по мнению О. Кириченко, означает наличие конструктивной и функциональной возможности всесезонного в любое время года, независимо от погодных условий проживания в нем граждан в течение длительного срока, а также безопасность жилого помещения при его использовании по назначению Как отмечает указанный автор, в ряде зарубежных стран жилые помещения считаются пригодными для постоянного проживания граждан, если отвечают требованиям благоустроенности.

Так, во Франции сдаваемое внаем жилье должно состоять по крайней мере из одной жилой комнаты и вспомогательных помещений — кухни или кухонного угла, ванной и т. Помещение должно быть газифицировано, электрифицировано, обеспечено горячей и холодной водой, канализацией, вентиляцией. Кириченко, благоустроенность жилого помещения является одним из параметров, определяющих пригодность помещения для постоянного проживания Анализируя понятие благоустроенности, определение которого в жилищном законодательстве отсутствует, автор понимает его, на наш взгляд, слишком широко, включая в него и место расположения жилого помещения в черте населенного пункта, и состояние здания характер строения , в котором это помещение находится.

Удивительно, но факт! Актуальные вопросы жилищного законодательства Из каких норм состоит жилищное законодательство?

Полагаем, что перечисленные выше характеристики являются признаками пригодности жилого помещения для проживания, а понятие благоустроенности означает наличие комплекса коммунально-бытовых удобств, которые, в свою очередь, определяются наличием инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, газоснабжения и вентиляции.

Из буквального толкования норм российского жилищного законодательства следует, что каждое жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, но при этом не всякое жилое помещение должно быть обязательно благоустроенным Поэтому благоустроенность не является существенным признаком жилого помещения. В юридической литературе отмечается, что, в отличие от первых двух признаков, присущих как жилым, так и нежилым помещениям, признак пригодности для постоянного проживания выступает критерием деления помещений на жилые и нежилые Авторы этой точки зрения полагают, что признак предназначенности носит субъективный характер, а категория пригодности — объективный Данная точка зрения совпадает с позицией Конституционного суда РФ, который в своем Постановлении от Вывод Конституционного суда обоснован тем, что, в отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Вместе с тем ряд ученых выделяет в качестве существенного признака, отличающего жилое помещение, его предназначенность для постоянного проживания По их мнению, предназначенность — изначально заданная функция жилого помещения, которая не зависит от характера его фактического использования и не связана с его фактической пригодностью для проживания Макеев отмечает, что в действующем гражданском и жилищном законодательстве, как и в прежнем, содержится указание и на предназначенность ст.

Читайте также:

  • Новостройки в ипотеку в улан-удэ
  • Военный юрист по жилищным вопросам красноярск
  • Без целевая ипотека это